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英國The Economist週刊 - The Americas中譯文
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秘魯:修建安地斯山公路,平衡城鄉發展_Rural development in Peru: The Andean connection

戶口調查資料顯示家庭勞動生產力與屯墾地大小的連帶關係:平均來說,城鎮比鄉下地區的生產力增加一倍,而首都利馬又比城鎮增加一倍。公共設施(如:學校和衛生所)的方便性也隨屯墾地的規模大小而增加。這可以說明過去八十年內為何會有上百萬安地斯農民遷徙至向秘魯的太平洋沿岸。
 

但是當韋伯親自前往安地斯山區最偏遠的五個省份進行實地考察,他才發現當地的活力出人意料,例如出現新市集、車輛(摩托車、摩托計程車和貨車)不少,農耕技術也很現代化,包括使用灑水灌溉技術和農耕機具。當地很多人從事不只一個行業,既要照顧大片田地,又要到當地鎮上打工,而且經常兩地都有房子。
 

市政官員針對最貧困地區的一百七十六個農村進行的調查,顯示出現了兩個重大變化。首先,2001至2011年間,農村勞動者每日工資扣除了物價因素後提高了七成三,而每公頃農地價格也上漲了八成八,房價更上漲一點七倍。其次,同一段期間,人們前往最近城市的旅程時間從原來幾乎九小時減少至不到四個半小時。這要歸因於自一九九O年代開始修建和改善公路,其中包括很多鄉村道路。秘魯柏油路面高速公路網也迅速擴張,1995至2011年間平均每年增加五百五十公里,遠多於過去四分之一世紀平均每年僅一百四十公里。拜行動電話科技之賜,鄉村地區擁有電話的農戶也直線上升,從百分之二(2004)增加至五成四(2011)。
 

中央銀行前行長韋伯估算,自1994年起,鄉村年平均實質所得成長了百分之七點二(城市成長了百分之二點八)。在城市與鄉村之間,所得收入增加,而品質更佳的連絡公路也促進了秘魯鄉村發生徹底改變。這項研究顯示所得收入和公路品質的關係是緊密相連的。關鍵就在於秘魯政府在拉丁美洲最貧窮的鄉村明智地投資興建基礎設施:安地斯山的道路容易受到雨水和土石流的破壞,需要經常性的保養,而旅程時間還有進一步減少的空間。很明顯地,鄉下農民對於通向市場經濟的商機反應也跟一般人同樣靈敏。(李是慰)
 

 

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