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英國The Economist週刊 - The Americas中譯文
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哥倫比亞:鄉下農民與和平談判_Land in Colombia: Reserved for whom?

上個月,FARC革命游擊隊提案增加另外五十四個類似區域,涵蓋九百五十萬公頃,相當於目前面積的十一倍。更令人爭論的是,FARC革命游擊隊甚至要求這些區域享有「政治上、行政上、經濟上、社會上、環境上、文化上和司法上的獨立自主」。對很多哥倫比亞百姓而言,這聽起來非常類似FARC革命游擊隊想要成立獨立的飛地,那裡可以收容解甲歸田的戰士,並以私人「迷你共和國」方式運作,農業部長Juan Camilo Restrepo表示。這個想法令人聯想起在1998至2002和談失敗期間,提供給游擊隊集中於San Vicente del Caguan城鎮的許多大型收容中心。Juan Camilo Restrepo表示,「這些要求是不可能被接受的」。

鄉下農民團體反駁FARC革命游擊隊曾經影響他們自己的提案,但並非他們所有人都想要政治和司法上的獨立自主。來自農民保留區(ZRCs)約三千八百位農民(其中包括想要設立新保留區的農民)上個月在San Vicente聚集擬定自己提交給和談代表的計畫。他們的領導人之一Cesar Jerez對於保留區的「辯論泛政治化」表示遺憾,並且抱怨農民團體遭人污名化。他表示,「國防部長認為與農民有關的每件事情都與FARC革命游擊隊有關。」當然,游擊隊的支持將不利於鄉下農民。
 

哥國政府已經打算擴大農民保留區(ZRCs)作為鄉村發展法案之一環,該法案目前正等待和談結果。根據農業部長Juan Camilo Restrepo,這些保留區對於推動鄉村發展是「有用的工具」。但絕對不是享有獨立自主的飛地,他將這些保留區視為當前保證政府公權力存在的一種方式,雖然微不足道。
 

現在FARC革命游擊隊似乎正試圖平靜自己追尋控制領土帶給社會的恐懼。在一捲送交農民會議的影片內,FARC革命游擊隊首席談判代表Ivan Marquez並未重申要求保留區獨立自主。
 

哥國政府和游擊隊談判代表自去年十一月起一直在哈瓦那開會。關於土地議題(列入議程五大議題之首)的協定一度似乎即將出爐,但在三月三十日雙方無預警宣布休會至四月份第三週。
 

很多哥倫比亞百姓對於FARC革命游擊隊是否確實想要和平仍抱持懷疑態度,FARC革命游擊隊目前仍有約八千名戰士,以及來自毒品和非法開採黃金的收入。在安排談判的過程,總統桑托斯正確地判斷,單單使用軍事手段不能結束衝突。由於明年要舉行總統大選,桑托斯曾表示一定會在十一月以前達成協議。假若關於土地議題的協定無法在未來幾週內達成,也只有他的政敵會暗自竊喜。(李是慰)


From the print edition: The Americas
 

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