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英國The Economist週刊 - The Americas中譯文
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阿根廷告別廉價能源,油電雙漲_Energy in Argentina: Sparks in the dark

停電在阿根廷司空見慣,但通常情況較不嚴重,這是低電價能源政策鼓勵用電和阻礙投資的結果。電費和天然氣費用自2002年起就一直凍漲,最初的目標——協助經濟從崩盤中復甦——早已達成。過去十年經濟成長平均每年百分之七,而持續不斷的通貨膨脹造成能源市場失衡。2011年,阿根廷老百姓的電費支出只有鄰國巴西的四分之一,但政府補助能源公司的費用卻比巴西高出一百多億美元。也是在同一年,阿根廷自1984年以來首次成為能源淨進口國,石油和天然氣進口金額累計九十四億美元(相當於中央銀行外匯存底的兩成左右)。
 

克莉絲蒂娜總統(Cristina Fernandez)找上西班牙Repsol石油公司成了能源問題的代罪羔羊,該公司擁有阿根廷前國營石油天然氣公司YPF七成五的股權。Repsol曾宣布在巴塔哥尼亞高原的Vaca Muerta盆地發現大量頁岩天然氣。但阿根廷政府控告該公司將利潤轉換成股利,而未用來探勘和開採。(Repsol公司表示,股利政策曾徵求克莉絲蒂娜總統的亡夫、前總統Nestor Kirchner的同意,用來資助一家當地公司購買YPF其餘兩成五的股權)。去年五月,阿根廷政府將YPF五成一股權收歸國有,並聲稱會補償Repsol一百零五億美元,但迄今未付一文錢。
 

將YPF五成一股權收歸國有還未產生政府想要的效應。2012年第三季與2011年同期相比(當時該公司正遇上罷工潮),YPF石油產量幾乎零成長,天然氣產量卻減少百分之二且獲利下跌三分之一。
 

這一切迫使政府在政策上做出讓步,已經宣布一般住家電費將調漲高達七成二。能源公司可以開始以每百萬BTU售價七點五美元出售井口的額外天然氣產量(他們目前天然氣產量將持續以二點七美元價格出售)。政府也將每桶油價從四十二美元調漲至七十美元,這是他們可以接受出口石油的最高價格,但這仍遠低於全球平均油價,從每桶九十美元起跳。最近,YPF分別與Chevron(美國)和Bridas(阿根廷-中國合資)兩家公司簽署開採Vaca Muerta盆地的意向書。
 

能源專家懷疑這些改變仍嫌不夠。根據前能源部長Daniel Montamat,新電費太低仍不足以刺激投資,仍將需要合計九十億美元的補貼。在政府與Repsol達成和解之前,要讓開發Vaca Muerta盆地的兩千五百億美元資金到位非常困難,Repsol已經提起訴訟控告Chevron和Bridas還有阿根廷政府。
 

然而,克莉絲蒂娜未留給自己太多迴旋的餘地。電費大漲將使去年已達兩成六的通膨率持續走高,引發工會罷工和不滿情緒。而且,與Repsol達成的賠償協議也會涉及大量現金損失,也有損總統的面子。科什納夫婦多年來推動經濟發展,從不考慮明天(後果)。現在,明天(後果)已經到來。(李是慰)

 

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