追蹤
Ola, Todo o mundo
關於部落格
英國The Economist週刊 - The Americas中譯文
  • 42556

    累積人氣

  • 0

    今日人氣

    0

    追蹤人氣

阿根廷多事之秋_Argentina risk: Alert - President's troubles come home to roost

國外的挑戰

這些挑戰其中之一可以說跟克莉絲蒂娜毫無關係,因為時間上要回溯至2001年阿根廷發生災難性的主權債務拖欠,造成阿根廷這幾年來一直被排除在國際資本市場之外。2005年,當時總統科什納(N?stor Kirchner,克莉絲蒂娜的亡夫,2010年去世)領導的阿根廷政府提出債務交換方案,試圖鼓勵手中握有拖欠債券的持有人,以他們手上已經不值錢的舊債交換阿根廷政府的新債。此一作法是以降低債券價值為交換條件,債權人因此損失了手上債券價值約七成至七成五。在2010年再次進行債務交換後,將近九成二的債權人已經進入債務重整過程。
 

然而,其餘債權人仍持續藉由法院訴訟要求阿根廷全額償還拖欠債券的總額。雖然法律訴訟已經拖沓多年,但在2012年底的幾次判決證明帶給尚未償付的債權人很大鼓舞,同時可能讓阿根廷的財務狀況更加困難。2010年10月阿根廷一艘軍用船Fragata Libertad(如圖)在迦納遭扣留,美國投資基金NML Capital利用迦納法院判決扣留這艘船,作為積欠債權人約十六億美元的抵押品。
 

這艘軍用船雖在去年十二月獲釋,但同時又出現了另一項挑戰︰去年十月,紐約法院判決阿根廷必須公平對待所有債權人,意指阿根廷不僅要償還目前的債權人,也要償還尚未簽字放棄的債權人。這樣一來提高了可能性,阿根廷若無法或沒有意願償還尚未簽字放棄的債權人,可能選擇(或被迫)再次拖欠債務。在十年內第二拖欠債務將進一步打擊阿根廷國際信貸的名譽,同時也阻礙了阿根廷在資本市場籌募資金。由於經濟大幅成長,最近幾年阿根廷不用在海外籌募資金,但隨著成長趨緩和社會動亂升高,可能意指現在正是政府失去任何融資選項的最壞時期。
 

阿根廷將在二月廿七日說明本案,屆時阿根廷對於去年十月紐約法院判決的挑戰將開始進行聽審。雖然阿根廷已提出比照2010年的相同條件重新開始債務交換,但尚未簽字放棄的債權人現在沒有誘因去拿縮了水的債券,而且法律訴訟似乎正對他們有利。阿根廷本身面對著前景,可能是造成損害的債務拖欠,或者政府一方退讓——克莉絲蒂娜從未自願考慮後者選項。
 

國內的挑戰


在此同時,克莉絲蒂娜也被捲入激烈的國內法院糾紛,因為最大媒體集團Clar?n挑戰政府實施引起爭議的媒體傳播法(2009)。Clar?n認為這項立法根本是衝著該集團而來,該法要求超過特定規模的公司必須脫售其中一些媒體持股。雖然目前正因不服判決而上訴,但政府主張開始強迫Clar?n集團脫售持股並不違法。或許最令人氣憤的是,暫停脫售直到關於媒體傳播法的適憲性判決出爐為止的法院判決竟遭克莉絲蒂娜點名譴責。反而,她指控司法權充滿偏見並威脅要「修理」它。
 

克莉絲蒂娜總統與司法權的關係在大部分任期內一直很溫暖。然而,當政府與司法權之間的對抗持續升高,可能導致成一個局面,總統試圖改組法院,引發指控威權主義和一場激烈的鬥爭,可能在2013年大半時間癱瘓司法體制運作。如此一來對於克莉絲蒂娜來說可能時機不巧,外界預期她在今年會提出修憲案讓自己可以參選三連任。由於司法權大多數都在與她對抗,她可能會發現這場仗出乎意料地難打。
 

特別在發生本案之後,克莉絲蒂娜的支持率自從她在2011年連任後迅速下跌,目前只有三成九。尤其窮人的支持度衰退,2012下半年在布京的民眾社會抗議反對高通膨和大量侵蝕了購買力可以得到證明(政府隱瞞實情的官方通膨統計數字一直沒人相信,國際貨幣基金會IMF祭出懲罰,可能剝奪阿根廷在IMF的投票權,最終阿根廷可能成為史上第一個遭IMF開除會籍的國家——這個結果只會更加鞏固阿根廷貸款信譽已經破產的認知)。去年十二月在幾座大城市發生搶劫超市和加油站,更添加中產階級抱怨犯罪率上升的燃料,同時幾個有影響力的工會在效忠多年後宣布與克莉絲蒂娜分道揚鑣。
 

今年十月國會改選,選舉結果將決定她最後兩年任期內如何行使總統職權。因此,2013大半時間將用來平息反對聲浪並爭取支持,藉由裴倫黨軟硬兼施(恫嚇和融資誘因)的兩手策略。此外,克莉絲蒂娜已經點燃了福克蘭/馬文納群島議題,意圖扭轉國內不滿情緒導向民族主義情感,藉由一月初在英國報紙上刊登公開信要求「償還」福克蘭群島。
 

由於所有這些挑戰,2013年對於克莉絲蒂娜而言看似多事之秋。她曾經克服其他困難——例如2008年農民大規模抗議——但當時人數並不多。因此,她很可能支持率再次大幅滑落,讓她在爭取民眾支持今年十月國會改選時,又出現乖僻不穩的政策決定。(李是慰)

 

相簿設定
標籤設定
相簿狀態