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英國The Economist週刊 - The Americas中譯文
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哥倫比亞:這次與FARC和談不一樣_Guerrillas in Colombia: This time is different

前一回合談判在十年前宣告破裂,當時哥國總統烏里韋(2002-10)採取報復手段,集結政府軍大肆掃蕩FARC游擊隊。這次攻擊行動殲滅了游擊隊的大半武力,約九千名官兵,並殺死了許多高層領導人,包括他們的司令官。
 

這些傷亡損失,加上來自古巴和委內瑞拉的壓力,促使FARC游擊隊重返談判桌。FARC革命游擊隊的新生代領導人似乎比前輩們採取更務實的態度。桑托斯在烏里韋政府擔任國防部長期間曾率領政府軍掃蕩FARC革命游擊隊,現在他明顯表達了希望自己成為世人銘記的和平總統。
 

新一回合談判的議程僅列出五項,比前一回合談判有更強的針對性。這次談判的目標僅限於結束衝突。雙方皆表示在談判獲得圓滿成功之前他們將會繼續戰鬥。十月十四日,FARC游擊隊炸彈攻擊造成一名男子和其三歲兒子喪生。
 

FARC革命游擊隊經常被認為是沒有抱持任何意識形態的純粹暴徒,但他們依然有一個政治議題。第一個引起熱烈討論的主題就是他們要求鄉間小農可以取得耕地。桑托斯曾延遲一項農村發展的法案,為了讓談判達成共識的任何措施皆可列入。
 

相關的議題是這次衝突的受害者。國會已通過立法提供在衝突中損失慘重的受害者金錢賠償,並打算發還六百萬公頃被沒收的土地。所以,關於這一點的談判可能是決定於FARC游擊隊成員受否受到法律制裁。民意反對赦免這些游擊隊成員:最新民調顯示七成八的受訪者認為游擊隊領導人應該坐牢。曾遭FARC俘為人質的政治人物Sigifredo Lopez表示:「談判桌上沒有一位官員曾歷經這場戰爭,但他們卻假借我們的名義宣布赦免結束談判。」
 

但是,FARC革命游擊隊不可能接受一個附帶長期監禁的協議內容。實際上,他們可能要求政府提出比口頭承諾更強力的保證。烏里韋過去承諾不監禁右派民兵成員以換取他們解甲歸田,僅將其中十幾位成員引渡去美國。
 

毒品交易是哥倫比亞政府優先要解決的問題之一。FARC革命游擊隊絕大部分收入來自向古柯葉種植者抽稅,他們將古柯葉加工成為糊狀賣給毒梟。FARC游擊隊依然控制大片的哥倫比亞鄉村地區,而政府將要求他們扮演正面角色輔導農民改種其他作物。
 

這是第一次,FARC革命游擊隊同意討論繳械和返回平民生活。但是,游擊隊究竟只打算停火或要向政府上繳所有武器仍不明確——幾乎可以確定,哥倫比亞政府肯定要求游擊隊上繳所有武器,因為FARC游擊隊利用上一次停火協議(1999)重整武力繼續進行恐怖活動。即使他們願意繳械,憲法也禁止判刑確定的罪犯擔任公職。然而,對於未犯下違反人道罪行的FARC成員,一項待定的憲法修正案可能為他們打開大門。
 

哥倫比亞政府官員表示,他們希望在明年九月之前達成協議。這個時間表可能很難達成——尤其當大批社會團體,如工會、農民和原住民團體皆希望坐上在談判桌。談判很可能進一步擴展納入哥國第二大游擊隊,民族解放軍(ELN)。
 

但是,政治時間表未留下耽擱的餘地。下屆總統大選預定在後(2014)年五月舉行,桑托斯可能要尋求連任。而且假若FARC游擊隊真的想要參政,他們很可能推出人選參加同年舉行的國會改選。(李是慰)

 

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